幼兒園、校車、落水、遇難……這些敏感而又悲痛的字眼,再次深深地觸動了整個社會對校車安全的敏感神經。
  7月11日上午,湖南省召開全省中小學幼兒園校車安全管理緊急視頻會議。記者在會上獲悉,此次涉事校車的司機才剛剛上任,對校車線路不熟悉,也沒有經過正規的校車駕駛培訓。
  縱觀近年來多起重大校車事故,違法嚴重超載超速、非法改裝車輛、不按交通規則行駛以及校車安全管理責任落實不到位,都是釀成悲劇的“推手”。
  地點偏遠人員稀少
  錯過最佳救援時間
  這所名叫“樂樂旺”的幼兒園,其校車在10日下午5時許翻入水塘。事發一個多小時以後,學生家長反映沒有按時接到小孩,學校才開始排查。
  現場的一些村民說,這個水塘一面環山,四周長滿雜草和小樹,沒有任何的防護欄。記者註意到,救援時間晚了一個多小時,錯過了最佳救援期,是因為農村道路狹窄,各種救援車輛難以及時到達。
  超載、超速是校車安全隱患的頑疾。此次事故校車為核載7人的麵包車,而事故發生時校車卻搭載了11人。多位遇難者家屬和村民反映,涉事幼兒園的校車平時就經常超載運行。
  農村校車事故頻發
  安全隱患如何根除
  甘肅正寧“11·16”校車事故22人死亡、江西貴溪校車事故11人死亡、湖南寧遠校車事故1人死亡……道路環境差、駕駛人員安全意識淡漠、車輛安全保障不到位,這些農村地區的校車安全隱患一直比較突出。
  ——路況差,駕駛人員安全意識淡漠。海南省交警總隊民警周平虎說,一些容易發生校車安全事故的地點,多為路況複雜的鄉村道路。這些道路等級低、路況差、彎多、坡陡等交通條件相對較差。農村地區尤其是民辦學前教育機構,為降低運營成本,往往聘用一些對工資要求不高、駕駛技術低、駕齡不長的駕駛人員。
  ——路途遠,超載超速頻頻出現。在農村地區,校車超載、超速的問題比較突出。農村許多地方實施撤點並校,校車承載學生路途遠,村級道路本來狹窄。例如,武漢黃陂區橫店小學的校車寬2.4米,鄉村道路只有約3米寬,如果再超速行駛,安全隱患更大。
  ——成本低,校車安全無保障。“財力有限是目前農村學前教育機構面臨的最大問題。”武漢市黃陂區教育局副局長李君才說,僅橫店街3所小學的6輛校車,政府每年補貼32萬元才能維持運營,更何況一些農村地區的民辦幼兒園。
  雖然《校車安全管理條例》已經出台兩年多,但是農村地區,尤其是農村民辦學前教育機構的校車安全隱患仍然存在。少數地方除了“黑校車”“麵包車”,似乎其他的車難以選擇。
  監管扶持“雙發力”
  保安全不能只動嘴
  相關專家表示,城市校車安全性能近幾年有大幅度提高,然而農村地區的校車安全隱患始終未能得到根治。
  強化常態監管應是校車安全的長效機制,否則校車安全規定再好,也容易成為擺設。周平虎建議,校車行駛時速應在同類車限速基礎上再降低10公里左右,對校車超速,處理應更加嚴厲。
  “再好的車也是人來開的,應該提高校車駕駛員的門檻。”蘭州市55中教師楊秀琴說。
  一些專家表示,校車的安全、規範運行需要大力監管,這有賴於教育行政部門和交警部門的聯合管理。山東大學社會學教授王忠武說,對校車的日常安全檢查,校車上路的超載監管,對駕駛員、學生的安全意識教育要落到實處,不能僅僅停留在開會、發通知的層面。
  據新華社北京7月11日電
  新華社記者 傅勇濤 陽建 廖君
  (原標題:農村校車安全如何不再“步步驚心”)
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